海關等多部門為深化跨境貿易便利化出臺27項政策

        近年來，我國口岸商業環境持續優化，跨境貿易便利化水平逐年提高，但仍存在堵塞點、痛點和難點，需要統一推進解決?！痹趪罗k7月29日舉行的國務院政策例行吹風會上，海關總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝說。

        最近召開的國務院常務會議進一步深化跨境貿易便利化改革，優化口岸商業環境，提出新的要求。

黃冠勝表示，為貫徹國務院常務會議精神，海關總署等十幾個部門共同發布了一系列深化跨境貿易便利化改革、優化口岸商業環境的細分措施，主要包括五個方面27個具體內容。

    -深化改革創新，進一步優化報關全鏈條的全過程。打造更加科學高效的貨物通關模式，推進海關全業務領域一體化改革。整合簡化報關單申報項目，提供多元化的申報模式和稅收擔保模式，供企業進行自主選擇。支持海外倉庫建設，完善跨國電商出口退貨政策。逐步擴大“主動披露”制度和容錯機制的適用范圍，鼓勵企業自覺守法、主動糾錯。進一步提升出口退稅便利度。推進檢驗檢疫模式改革，優化食品化妝品等檢驗檢疫監督模式，推進商品檢驗第三方采用試驗。深化區域物流一體化監督。推進廣東港澳大灣區等重點域組合港等改革試點。

    -清理規范收費，進一步降低進出口費用。鞏固規范口岸收費成果成果，不斷提高口岸收費規范化、透明化水平。修訂《港口收費計費辦法》。督促口岸經營單位進一步清理精簡收費項目，明確收費名稱和服務內容。引入招標制度，鼓勵各市場主體公平競爭。優化口岸付費公示制度和服務模式，公示口岸付費目錄清單，加強動態更新，支持具備條件的口岸提供一站式付費服務。加大審計檢查力度，依法調查不執行政府價格和指導價格，不按規定標明價格，不執行優惠減免政策等違規行為，立即向社會公布，依法調查口岸經營活動中的壟斷行為嫌疑。

　　——強化科技賦能，進一步提升口岸綜合服務能力。加深國際貿易單窗功能，推進口岸和跨境貿易業務統一通過單窗處理，加強單窗與海外聯系，支持地方單窗擴大特色服務功能。推進口岸建設智能轉型，推進集裝箱設備交接單、包裝單、提貨單等口岸物流單證無紙化，推進船公司統一海運電子提貨標準，加強自動化碼頭建設，推進智能卡口、無人卡等新技術，擴大智能審查應用，提高口岸基礎設施和監督智能水平依托單一窗口推進航空物流公共信息平臺建設，實現全鏈條信息互聯，促進航空物流報關便利化。加快多式聯運發展，支持建設多式聯運公共信息系統。落實屬地責任，提升口岸物流作業綜合效率。

    -高效利潤企業便利，進一步改善跨境貿易整體服務環境。推進政務服務事項一體化處理，推進口岸環節政務服務網上處理。建設穩定透明的口岸服務環境，公開物流作業時限標準，推進一站式海運業務查詢處理平臺，實現行李箱預約、電子行李箱和正確行李箱。推進海關、海事等各部門報關全過程的全方位可視化查詢。優化認證經營者(AEO)制度，為認證企業提供更便利的措施。

    -推進智享聯通，進一步加強口岸跨境報關合作交流。提高國際物流集裝箱的供應能力和旋轉效率，促進樞紐集裝箱港集裝箱的旋轉集裝箱，鼓勵國際道路運輸業務的發展。加大跨境報關合作力度，推進我國與一帶一帶國家(地區)報關監督合作與信息交換，鼓勵更多企業、更多航線加入安智貿易合作項目，不斷提高跨境報關便利化水平，與地區全面經濟合作伙伴關系協定中貿易便利化措施

        在當前疫情形勢下，如何統一推進疫情對策和報關便利工作？黃冠勝表示，上述措施的制定和公布是國務院放管服會議的相關要求，積極應對市場主體關注的具體表現，有助于統一疫情對策和促進對外貿易發展。措施明確提出統一推進疫情預防管理和報關便利工作的總體要求，在實施保障中明確提出嚴格的疫情預防管理，要求各地各有關部門進一步加強疫情預防管理，堅持人物的預防，壓實四方責任，不放松外部預防輸入、內部預防反彈的各項工作。

 來源：經濟日報